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2019-11-20 09:08  来源:陕西日报 西安报业全媒体编辑:初惠贤

吴耀武

党的十九届四中全会是一次具有里程碑意义的重要会议,全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把党的十九届四中全会精神落到实处,把制度优势更好转化为治理效能,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

把党的领导落实到国家治理各麒麟棋牌各方面各环节。历史表明,如果没有中国共产党领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。毋庸置疑,历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。作为党和国家事业发展的“定海神针”,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势,也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化最根本的政治保证。

《决定》指出,必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各麒麟棋牌各方面各环节。我们要建立不忘初心、牢记使命的制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制。完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善党领导各项事业的具体制度,把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。完善党和国家机构职能体系,把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程。坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展。制度优势是一个国家的最大优势。《决定》指出,新中国成立70年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

习近平总书记指出:“我们全面深化改革,不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。”党的十九届四中全会系统概括了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。这些显著优势是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障所在,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。而长期保持并不断增强这些优势,是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。

我们要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,努力做到在守正中创新、在创新中守正,既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,又要抓紧制定适应国家治理体系和治理能力现代化需要的制度、满足人民群众对美好生活新期待必备的制度。着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,我们就一定能推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

推动新时代追赶超越有新气象新作为。从全局来看,当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。“天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。”我们要不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上的各种风险挑战,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远,就要在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。相比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。

结合在省委党校秋季学期中青一班学习体会,我认为,对陕西而言,不断推动新时代追赶超越有新气象新作为,就要把贯彻党的十九届四中全会精神与全面深化改革结合起来,认真梳理改革任务,巩固深化改革成果,加大力度推进正在实施的改革任务,不断释放改革红利。深刻领会把稳方向、突出实效、全力攻坚的改革要求,深刻把握因势利导、统筹谋划、精准施策的改革方法,不断增强改革的系统性、整体性、协同性。突出抓好“放管服”改革、国资国企改革、农业农村改革等重点麒麟棋牌和关键环节改革,确保改革任务全面完成。充分发挥改革服务经济社会发展作用,围绕深化供给侧结构性改革,打好三大攻坚战,发展枢纽经济、门户经济、流动经济,有针对性地推出和实施重大改革举措,不断增强发展的内生动力。在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招、出硬招,加快改革创新,强化制度集成,不断提升应对挑战、抵御风险能力。

(作者为西安外国语大学副校长、教授)